時間：2021-09-28 16:25:18
1. 招標條件
湖南省平江（湘贛界）至伍市、伍市至益陽高速公路項目已由湖南省發展和改革委員會以湘發改基礎〔2018〕196號、湘發改基礎〔2018〕196號文件批準建設。投資人為湖南省交通運輸廳公開招投標確定的由湖南路橋建設集團有限責任公司、湖南建工集團有限公司和湖南湘投控股集團有限公司組成的聯合體。項目法人單位為上述聯合體組建的湖南省平益高速公路建設開發有限公司。建設資金來自項目法人自籌25%，國內銀行貸款75%。為加強本項目投資及成本控制，需對湖南省平江（湘贛界）至伍市、伍市至益陽高速公路項目房建、機電、交安工程成本分析造價咨詢服務進行招標。
2. 項目概況與招標范圍
平江（湘贛界）至伍市公路：起于贛界兩省交界處的平江縣石牛寨，順接江西省修水至平江高速公路，止于平江縣烏石鎮，與已建的京港澳高速公路相接，并順接擬建的伍市至益陽高速公路，主線全長約94.4公里，設計速度為100公里/小時，路基寬度26米。本段高速公路項目房建工程分2個房建施工標段，包括收費站7處、養護工區1處、公安檢查站1處、交警基地1處、服務區2對；機電工程分3個機電施工標段，包括全段通信、監控、收費三大系統；交安工程分3個交安施工標段，包括全段標志、標牌、標線、護欄等交通安全設施。
伍市至益陽公路：起于平江縣伍市鎮，與已建的京港澳高速公路相接，并順接擬建的平江（湘贛界）至伍市高速公路，止于赫山區筆架山鄉，接在建的G5513長沙至益陽高速公路擴容工程，主線全長約83.52公里，設計速度為100公里/小時，路基寬度26米。本段高速公路項目房建工程分2個房建施工標段，包括收費站（含交警中隊1個和養護工區2個）6處、服務區2對、監控分中心1處；機電工程分2個機電施工標段，包括全段通信、監控、收費三大系統；交安工程分2個交安施工標段，包括全段標志、標牌、標線、護欄等交通安全設施。
本次主要對湖南省平江（湘贛界）至伍市、伍市至益陽高速公路房建、機電、交安工程成本分析造價咨詢服務進行招標，共1個標段。
3. 投標人資格要求
3.1 本次招標要求投標人須具備附表要求的資質和類似業績，并在人員組成結構等方面具有相應的工作能力。
3.2 本次招標 不接受 聯合體投標。
4. 招標文件的獲取
投標人，請于2021年 9 月 28 日至 2021 年 9 月 30 日上午 9 時 00 分至 12 時 00 分，下午 14 時 30 分至 17 時 30 分（北京時間，下同），到湖南省平益高速公路建設開發有限公司107室（地址：湖南省岳陽市平江縣伍市鎮伍市居委會迎賓路側）持單位介紹信、經辦人身份證領取招標文件。
5. 投標文件的遞交及相關事宜
5.1 招標人不組織投標人踏勘現場，不召開投標預備會。
5.2 投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為 2021 年 10 月11日9時30分，投標人應于當日9時00分至 9時30分將投標文件遞至湖南省平益高速公路建設開發有限公司一樓111室。
5.3 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。
6．發布公告的媒介
本次招標信息在交水建集團公司網站（https://www.hncc-china.com），湖南建工集團網站（http://www.chceg.com/）和湖南省平益項目公司網站（http://www.pygsgl.com）上發布。
7. 聯系方式
招 標 人：湖南省平益高速公路建設開發有限公司
地 址：湖南省岳陽市平江縣伍市鎮伍市居委會迎賓路側
聯 系 人：廖先生
電 話：13574804700
監督部門：湖南省平益高速公路建設開發有限公司黨群紀檢監察部
地 址：湖南省岳陽市平江縣伍市鎮伍市居委會迎賓路側
聯 系 人：陳先生
電 話：18974016990
2021年9月 27 日
附件1資格審查條件
附錄1 資格審查條件(資質最低條件)
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資質等級要求 |
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1．具備獨立法人資格，持有有效的營業執照（或事業單位法人證書或社會團體法人登記證書） (咨詢人為企業的，還應具備組織機構代碼證，按照“三證合一”或“五證合一”登記制度進行登記的，可僅提供營業執照副本)； 2．具有住房與城鄉建設部頒發的工程造價咨詢企業甲級資質。 |
注：投標文件相應位置應附營業執照（或事業單位法人證書）副本、資質證書的復印件(全本)、基本賬戶開戶許可證（或銀行出具的基本存款賬戶信息）等的復印件。
附錄2 資格審查條件(業績最低要求)
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業 績 要 求 |
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近五年（2016年1月1日至投標截止時間前，以成果文件的出具時間為準），至少獨立完成過1項投資額5億元（含）以上的新建高速公路工程造價咨詢（服務內容為“預算編制或審查”或“清單預算編制或審查”或“工程決算編制或審查”）工作（在一個項目中承擔多個合同段的，其業績只能按一個項目計算業績）。 |
注：投標文件相應位置應附業績證明，包括但不限于合同文件、成果文件關鍵頁的復印件。
附錄3 資格審查條件(項目負責人最低要求)
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人 員 |
資 歷 要 求 |
數 量（人） |
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項目負責人 |
1、具有高級及以上技術職稱，具有8年以上（含8年）相關工作經驗。 2、持有一級造價工程師證書或全國注冊造價工程師證書或交通運輸部頒發的公路甲級造價工程師證書（必須提供投標人所屬社保機構出具的最近3個月的社保繳費證明或其他能夠證明其參加社保的有效證明材料）。 3、近五年（2016年1月1日至投標截止時間前，以成果文件的出具時間為準），至少擔任過一個新建高速公路工程造價咨詢（服務內容為“預算編制或審查”或“清單預算編制或審查”或“工程決算編制或審查”）任務的項目負責人。 |
1 |
注：投標文件相應位置應附擬派項目負責人的身份證、職稱資格證書、資格證書等資格審查條件所要求的相關證書的復印件。
附錄4 資格審查條件(其他主要咨詢人員最低要求)
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人員 |
數量 |
資格要求 |
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交安工程 分項負責人 |
1 |
具有工程師及以上職稱，持有一級造價工程師證書或全國注冊造價工程師證書或交通運輸部頒發的公路甲級造價工程師證書（必須提供投標人所屬社保機構出具的最近3個月的社保繳費證明或其他能夠證明其參加社保的有效證明材料），5年以上工程造價咨詢工作經驗。 |
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機電工程 分項負責人 |
1 |
具有工程師及以上職稱，持有一級造價工程師證書或全國注冊造價工程師證書或交通運輸部頒發的公路甲級造價工程師證書（必須提供投標人所屬社保機構出具的最近3個月的社保繳費證明或其他能夠證明其參加社保的有效證明材料），5年以上工程造價咨詢工作經驗。 |
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房建工程 分項負責人 |
1 |
具有工程師及以上職稱，持有一級造價工程師（土建專業）證書或全國注冊造價工程師（土建專業）證書（必須提供投標人所屬社保機構出具的最近3個月的社保繳費證明或其他能夠證明其參加社保的有效證明材料），5年以上工程造價咨詢工作經驗。 |
注：投標文件相應位置應附擬派人員身份證、職稱資格證書、資格證書等資格審查條件所要求的相關證書的復印件。
附錄5 資格審查條件(信譽最低要求)
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信 譽 要 求 |
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近5年（投標截止日期往前推算）內，投標人不得存在下列情形之一： 1．因違反法律法規等而被有關部門宣布取消其投標資格，現仍在處罰期內； 2．涉及正在訴訟的案件，且經評標委員會認定會對承擔本項目造成重大影響； 3. 被責令停業； 4. 財產被接管或凍結。 |
注：投標人應在投標文件中對信譽要求事項作出說明。
附件2 評標辦法
評標辦法(綜合評估法)
一、總則
本次湖南省平江（湘贛界）至伍市、伍市至益陽高速公路項目房建、機電、交安工程成本分析造價咨詢服務招標的評審辦法采用綜合評估法。對在投標文件遞交截止時間前收到的投標文件，評審委員會按照本章規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。沒有規定的方法、評審因素和標準，不得作為評審的依據。
二、評審委員會
評審委員會評審委員會由招標人以及有關技術、經濟等方面的專家組成。
三、評審程序
1、初步評審；
2、資格審查；
3、詳細評審；
4、投標文件的澄清；
5、推薦中選候選人；
6、編寫評審報告。
四、初步評審
評審委員會將對投標文件進行初步評審。只有通過初步評審的投標文件才能進入下一階段評審。通過初步評審的主要條件：
1、投標文件按照招標文件規定的格式、內容和要求編制，字跡清晰可辨；
2、投標文件（正本）按招標文件規定加蓋投標人公章并由法定代表人或其授權代理人簽署姓名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替；
3、按照招標文件規定提供了法定代表人身份證明、授權書（如有）；
4、投標人與招標人不存在利害關系不影響招標公正性。參加本項目的不同投標人，單位負責人不得為同一人或存在控股、管理關系；
5、投標報價不超過招標人設置的最高限價；
6、同一投標人未遞交兩個及以上不同的報價；
7、投標文件未附有招標人不能接受的其它條件。投標文件不符合以上條件之一的，應認為其存在重大偏差，作為否決投標處理。
五、資格審查
評審委員會根據招標文件資格審查要求，對投標人的資格、業績、信譽情況等進行評審，判定其是否滿足資格審查要求。
投標文件任一項條件不滿足招標文件對投標人資格審查要求的（投標人須知附錄1~附錄5），作否決投標處理。
六、詳細評審
評審委員會對通過初步評審、資格審查的投標文件進行詳細評審，綜合得分滿分100分，各評審因素得分為評審委員會各成員評分的算術平均值（分值計算保留小數點后兩位，小數點后三位“四舍五入”），分值構成和評分標準見下表。
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評 審 因 素 與 評 分 值 |
評 分 標 準 |
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序號 |
類別 |
評審因素 |
評審因 素分值 |
各評分因素 細分項 |
分值 |
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1 |
商務部分 |
項目業績 |
25分 |
類似項目業績 |
25分 |
1、投標人業績達到資格審查條件業績最低要求的，計20分； 2、每增加1項投資額10億元（含）以上的新建高速公路工程造價咨詢（服務內容為“預算編制或審查”或“清單預算編制或審查”或“工程決算編制或審查”）工作的業績加1分，本項最多加3分； 3、每增加1個新建高速公路成本分析（或成本估算或成本測算）業績加1分，最多加2分。 |
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2 |
擬投入本項目的人員資格和能力 |
25分 |
項目負責人任職資格 |
25分 |
1、項目負責人達到資格審查條件最低要求的，計20分； 2、項目負責人每增加1項新建高速公路工程造價咨詢（服務內容為“預算編制或審查”或“清單預算編制或審查”或“工程決算編制或審查”）工作的業績加1分，最多加2分。 3、每增加1個新建高速公路成本分析（或成本估算或成本測算）業績加1.5分，最多加3分。 |
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3 |
履約信譽 |
10分 |
履約信譽 |
10分 |
滿足資格審查條件（信譽最低要求）得8分；2018年-2020年獲得湖南省交通行政主管部門或造價管理機構信用評價（造價類）的，每一個AA級計0.5分，最多計1分；獲得“中國建設工程造價協會”的信用評價（造價類）AAA級（此信用評價在有效期內），計1分，最多計1分。 |
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續上表
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評 審 因 素 與 評 分 值 |
評 分 標 準 |
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序號 |
類別 |
評審 因素 |
評審因素評分值 |
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4 |
技術建議書 （30分） |
對本項目咨詢服務工作的范圍、目標、內容、步驟和程序 |
8 |
1、理解準確，目標明確，內容詳細，步驟、程序安排合理，計7.2-8分； 2、理解較準確，目標較明確，內容較詳細，步驟、程序安排較合理，計6.4-7.2分； 3、理解基本準確，目標基本明確，內容基本詳細，步驟、程序安排基本合理，計6.4分； 4、未提供的不計分。 |
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項目組織機構及人員安排 |
8 |
1、項目組織機構及人員安排科學、合理，有很強的可操作性，計7.2-8分； 2、項目組織機構及人員安排較科學、合理，有一定的可操作性，計6.4-7.2分； 3、項目組織機構及人員安排基本科學、合理，可操作性一般，計6.4分； 4、未提供的不計分。 |
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對本項目咨詢服務工作的重點和難點分析 |
7 |
1、重點和難點分析明確，計6.3-7分； 2、重點和難點分析較明確，計5.6-6.3分； 3、重點和難點分析基本明確，計5.6分； 4、未提供的不計分。 |
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對本項目咨詢服務工作的措施與承諾 |
7 |
1、措施及承諾針對性強，計6.3-7分； 2、措施及承諾針對性較強，計5.6-6.3分； 3、措施及承諾針對性一般，計5.6分； 4、未提供的不計分。 |
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5 |
報價 部分 |
投標總價 |
10 |
投標價的確定：投標價=報價清單中不含稅價的總價 理論成本價的確定：（招標人最高限價×60％＋未被廢標的所有投標人評標價（或去掉一個最高和一個最低值）的算術平均值×40％）×0.88，如果參與理論成本價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算理論成本價平均值時不去掉最高值和最低值。 評標基準價的確定：投標人的報價如高于最高投標限價或低于理論成本價視為無效報價。投標人的有效報價平均值即為評標基準價（如果參與基準價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算平均值時不去掉最高值和最低值）。 當投標人報價等于評標基準價時得滿分，每高于評標基準價一個百分點扣0.2分，每低于評標基準價一個百分點扣0.1分，得分四舍五入，保留兩位小數，評標價得分最低為0分： 評標價得分計算公式： （1）如果投標人的投標報價＞評標基準價，則評標價得分=10-偏差率×100×E1； （2）如果投標人的投標報價≤評標基準價，則評標價得分=10+偏差率×100×E2； 其中： E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E1=0.2； E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值，E2=0.1。 |
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需要補充的其他內容：無 |
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七、投標文件的澄清
（1）除按本辦法規定的重大偏差外，投標文件存在的其他問題應視為細微偏差。為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評審委員會可書面通知投標人澄清或說明其投標文件中不明確的內容，或要求補充相應資料或對細微偏差進行補正。對此投標人不得拒絕，否則，作否決投標處理。
（2）有關澄清、說明和補正的要求和回答均以書面形式進行，但招標人和投標人均不得因此而提出改變招標文件或投標文件實質內容的要求。投標人的書面澄清、說明或補正屬于投標文件的組成部分。
（3）招標人不接受投標人對投標文件的主動澄清、說明和補正。
八、推薦中選候選人
根據投標人得分由高到低的順序推薦中標候選人。如兩個及以上投標人得分相同，則以滿足資格審查條件要求的業績數量多的優先。
推薦中選候選人的人數為 1～3 名。
九、評審報告
評審委員會審定評審結果后，向招標人提交書面報告。
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